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火车儿童票拟打破“身高论票价”(关于儿童票的问题)

记者获悉,*发改委就《关于进一步完善火车儿童票有关政策的意见(征求意见稿)》公开征求意见。其中,有关儿童票的身高问题备受关注。
在现行的火车票儿童票政策中,一般情况下儿童乘坐火车免费。而在实际过程中,儿童票乘车时需要*陪同。
按照*发改委规定,火车实行实名制,需购票时出示身份证等有效证件信息。若在检票过程中,遇到*带孩子乘车,就无法满足铁路部门规定的“有效身份证件”规定。
针对此问题,*发改委表示拟通过改革完善火车儿童票政策,来解决儿童票乘车难和火车票定价不合理等问题。


焦点1:身高作为儿童票标准是否合理?

今年4月,北京市消费者协会对北京、天津、上海、浙江、安徽等12个省市的48家宾馆、饭店进行了随机抽查,发现在12个省市的42家宾馆、饭店中,有23家宾馆、饭店未执行儿童票规定。其中,仅有两家宾馆执行了儿童票规定,即北京地区的北京丽晶酒店和天津地区的津湾广场酒店。其余13家宾馆饭店均未执行儿童票规定。
北京师范大学教授韩震表示,近年来,我国儿童平均身高增长了近一倍,儿童票实行统一标准可能存在一定弊端。“事实上,儿童的身体状况与成年人没有太大区别,不能简单以身高作为标准。”
韩震认为,对儿童的身高不应设置统一标准,而应考虑年龄和其他因素。“如果把身高作为唯一标准就会出现一些问题。比如,6岁以下的孩子都是使用自己的证件,而6岁以上的孩子大多已经使用身份证或者户口本等证件乘车了,在这样的情况下我们是否应该给予孩子一定折扣呢?”
韩震还提出:“从铁路角度来看,因为儿童在乘车过程中经常会占座位等情况出现,所以我们也可以考虑根据儿童年龄来制定一定比例的折扣优惠。”

焦点2:火车儿童票政策应以“谁的孩子谁买单”为原则?

昨日,记者在12306网站上搜索“火车票”一栏,看到了从西安、北京等地开往广州、杭州、上海等城市的列车,其中都有关于儿童票的优惠信息。其中,在西安开往广州的G2754次列车上,仅身高1.2米的儿童就可以免费乘坐。
记者发现,在列车上,乘客与铁路工作人员发生纠纷的情况并不少见。不少人都遇到过这样的情况:当一位身高不到1.2米、身体健康的小男孩坐在座位上时,列车工作人员却要求他出示“有效身份证件”。“我们带孩子出行,常常被要求提供‘有效身份证件’,可是我们带着孩子根本办不到。”一名家长说。
“因为很多乘客认为儿童票应该以身高来判断是否免费,这就让很多孩子没法享受到优惠。”*人民大学法学院教授刘俊海在接受媒体采访时表示,儿童票的优惠政策应以“谁的孩子谁买单”为原则,而不是以身高来决定是否免费。

焦点3:是否可以“按身高确定票价”?

按照征求意见稿的规定,儿童票实行“一人一票”原则,即一个成年人可以免费携带一名未满6周岁或者身高不足1.2米的儿童乘车;超过1名时,超过人数应当按票价1‰核收手续费。
不过,按照现行的规定,这一规定仅适用于卧铺车票。
一些网友认为,以身高作为儿童票的依据不合理。“为什么孩子一米四多就得买儿童票?”“现在的孩子个头普遍都比较高,我们家的孩子现在都是1.2米了,却还要买儿童票?”对此,征求意见稿明确“铁路运输企业应当按照市场化原则确定儿童票票价。”
但也有专家表示,虽然儿童身高可能成为影响其乘车权益的因素之一,但是否按照身高来制定票价仍然有待商榷。“毕竟身高对孩子来说很重要吗?”“虽然身高在一定程度上影响孩子的出行方便程度,但是不能忽视其他因素。”
“比如交通工具的舒适度、舒适性等方面都会有影响。对于家长来说可以坐飞机和高铁等交通工具出行;对于孩子来说则需要乘坐地铁或者公交车等交通工具。”北京交通大学教授赵坚说。

焦点4:购票人对儿童年龄有什么限制?

*发改委:6周岁(含)以下或身高1.2米(含)以上的儿童实行客票半价优待,凭客票免费乘车;6周岁(不含)以下或身高1.2米(含)以下且未满14周岁的儿童,凭票免费乘车;持婴儿专用票的婴儿免费乘车。
在车站窗口、代售点等方式购买车票的旅客,应凭购票时所使用的本人或同行成年人有效身份证件原件,至人工窗口办理购票手续。
目前,铁路部门对儿童票实行“一人一票”政策,对6周岁(含)以下或身高1.2米(含)以下的儿童实行客票半价优待;对6周岁(不含)至14周岁(含)之间且身高1.2米(含)—1.5米的儿童,凭有效身份证件原件可购买全价票;对1.5米以上16周岁(含)以下或身高1.5米以下的儿童实行客票半价优待;对16周岁以上且没有有效身份证件的儿童,须凭有效身份证件和同行成年人的有效身份证件原件购买全价票。

焦点5:乘坐火车应携带什么证件?

按照*发改委的要求,为维护广大旅客的合法权益,在推行儿童票时,铁路部门将严格实行实名制购票。同时,《意见》还要求,乘坐火车时需携带有效身份证件。
记者获悉,实名制是指旅客购票、乘车时需出示其有效身份证件及其他有关证明等。目前我国铁路实行购票实名制。根据《铁路安全管理条例》规定,乘车时应携带车票及与所乘车次相对应的有效身份证件原件。其中有效身份证件包括:**居民身份证、户口簿、**军人保障卡、军官证、*警官证、士兵证、军队学员证、军队文职干部证、军队离退休干部证、按规定可使用的有效护照、港澳居民来往内地通行证、往来港澳通行证、*居民来往大陆通行证、大陆居民往来*通行证等。
同时应主动配合铁路运输企业核验票人和乘车人一致等手续。儿童不能单独购票,需*陪同或提前购买儿童票。

焦点6:儿童票政策的完善,是否会给一些家长带来负担?

朱继民:现在很多家长为了让孩子出行方便,给孩子办理各种证件,除了身份证之外还有学生证、出生医学证明、户口簿等,给出行带来了很大的负担。如果实行新的儿童票政策,这些证件就都可以免了,这样家长就不用再办理这些证件。
《关于进一步完善火车儿童票有关政策的意见(征求意见稿)》还提出,铁路运输企业和车站应当免费为婴幼儿免费办理儿童票,对6周岁以下或者身高在1.2米至1.5米之间的儿童实行半票优惠。

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