高速又要免费了吗(交通运输部新闻发言人孙文剑：今年高速公路免费通行费)
今天（5月6日）下午，交通运输部新闻发言人孙文剑在例行发布会上介绍了即将在5月底出台的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》。
在过去的一段时间，高速免费问题一直是人们关注的焦点。
一些网友呼吁，可以在“五一”、“十一”两个长假实施高速公路免费政策，但是也有观点认为，目前我国高速收费体系已经非常健全，不具备实施免费政策的条件。
5月6日下午，交通运输部新闻发言人孙文剑在例行发布会上表示：
“正在按照*要求开展《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》相关工作。”
他表示：“春节、清明节、劳动节、国庆节等四个*法定节假日，我们都是执行7座及以下小型客车通行费减免政策，免费通行的时间范围为春节1月21日00:00:00至6月20日24:00:00。对此，我们也是做了测算的。”
1.免费的范围
“对于‘五一’、‘十一’等四个*法定节假日的具体范围，我们也做了测算。”他表示，“测算表明，如果实施免费政策，今年‘五一’、‘十一’高速公路通行费收入可以比去年同期减少30多亿元；如果是非免费政策，今年‘五一’费收入将减少60多亿元。按照这个比例测算，今年仅春节和清明两个*法定节假日高速公路通行费就将减少80多亿元。”
交通运输部表示，考虑到这两个节假日中有部分公众会在假期前一天或后一天出发，且人数较少。所以如果免费政策实施后，实际免费通行的车辆数会小于这个数字。
孙文剑同时介绍说，今年春节假期期间的免费范围是7座及以下小型客车，不包括摩托车。
这与*交通运输部新闻发言人孙文剑此前表示的“免费通行的车辆范围为7座及以下小型客车”并不矛盾。孙文剑表示：“其实还有一个范围——小型客车、小型货车等其他车型。所以最终免费的范围是7座及以下小型客车和其他车型两类。”
孙文剑介绍，经过测算，“五一”和“十一”两个节假日期间免收7座及以下小客车通行费的政策效果明显、意义重大。“我们将按照*要求开展这项工作。
2.是否会有更多人受益？
根据交通运输部的方案，今年“五一”、“十一”假期期间，高速公路对7座及以下小型客车将继续免收通行费。但在具体实施过程中，会有一些新情况和新问题，需要认真研究解决。
目前，我国的高速公路收费标准体系已经比较健全。根据交通运输部发布的数据，截至2018年底，我国拥有高速公路里程达到12.2万公里，其中高速公路3.8万公里；全国 ETC联网总里程超过300万公里，居世界第一；全国31个省（区、市）和*生产建设兵团均已实现省界收费站全面取消。
免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个*法定节假日，以及当年*办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。”
这意味着今年的“五一”和“十一”将成为首次实行高速公路免费通行政策的两个“小长假”。
交通运输部新闻发言人孙文剑强调：“7座及以下小型客车免费通行政策仅针对小型客车，且与春节、清明节等其他法定节假日一样，也是按照‘车货总质量’来进行车型分类的。收费公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准进行计费。车辆通行高速公路时一旦超过免费通行的标准，就将按照普通公路1元/吨公里进行收费。”
3.这是一种浪费吗？
尽管从宏观层面上看，实行高速公路免费政策是有必要的。但是在微观层面上，这种做法是否具有合理性？
我想，这是一个很难回答的问题。在目前的经济环境下，有可能产生这种想法，也是可以理解的。毕竟，虽然高速公路的收费标准相对较低，但是其在服务质量和道路安全方面却一直存在着巨大的争议。为了维护良好的道路秩序和道路安全，在重大节假日实施高速公路免费政策也是一种合理的举措。
但是，从另一个角度看，这种做法是否会导致高速公路资源浪费呢？我想并不是。
我们不妨看看世界各国实施高速公路免费政策后的情况。
根据美国交通部的数据显示，在1986年至1994年间，美国公路里程增长了26%，但进入20世纪90年代后，随着汽车数量持续增长以及高速公路覆盖率的提高，公路里程增长率大幅放缓。
特别是在1995年以后，美国公路里程开始进入下降期，这主要是由于1997年爆发的“9·11*”。而1998年又遇到了罕见洪水灾害。
在这一时期内，美国高速公路里程减少了6%；到了2001年4月底时下降了16%;2002年9月1日又下降了9%。到2012年9月底时再下降8%左右。
这些数据可以说表明：目前我国高速收费体系已经非常健全。即便是在高速公路免费政策实施后（从去年年底开始），高速公路依然保持着较高水平的服务质量和良好的道路安全。
4.免费意味着减少支出吗？
交通运输部新闻发言人孙文剑表示：“根据测算，如果不实行免费政策，我国收费公路每年减少亏损1700多亿元，减少*损失800亿元左右；如果实行免费政策，每年减少亏损1700亿元左右。根据交通运输部调查，我国高速公路*主要依靠银行的*和收费还*来支撑，收费公路经营企业80%以上的资金来自*。实施免费政策后，银行将减少收费公路*利息和发行费用支出。以通行里程为10公里的车辆为例，如果实行免费政策，每年可节省利息支出约2.4亿元。这还不包括高速公路管理单位的正常经费开支、职工奖金支出、固定资产折旧、车辆维修、养护和其他费用等。”
5.怎么看*经济形势？
孙文剑表示，尽管当前经济下行压力加大，但是*经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。比如，前4月我国规模以上工业增加值同比增长7.5%，固定资产投资增长5.6%，社会消费品零售总额增长11.2%。
他还提到，交通运输是国民经济重要的基础性、先导性、服务性行业，是人民群众生产生活中重要的运输方式。我国现在铁路、公路、水路、民航基础设施建设发展迅速，服务水平不断提升，为经济发展提供了有力保障。
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