按身份证号码查询案件(民事诉讼中的留置送达)
在诉讼中,案件材料的移送,往往是由案件承办人或当事人所在的*来完成。而案件材料的移送,则常常涉及到具体的办案人员。而这些办案人员在办理案件时,往往会遇到“立案难”或“送达难”等问题。
虽然很多*都已经开始实行立案登记制,但一些*仍然会遇到当事人“起诉难”的问题。这是因为各地的*对于民事案件的立案标准存在差异。目前,在民事诉讼中有一个不成文的规定:民事案件以原告的起诉为准,即使是被告有异议,也应当先进行答辩;但如果被告提起反诉,则不以原告起诉为准。这样就会出现同一个诉讼标的物可能在不同*审理甚至出现不同审判结果等情况。
但在民事诉讼中“送达难”也是个大问题。所谓送达难主要是指送达法律文书的方法和程序上存在问题。根据我国《民事诉讼法》及相关司法解释的规定,一般有以下两种:
一、直接送达
对于当事人的住所地或经常居住地在外地的,通过直接送达,能够送达到当事人的,可以适用直接送达。直接送达是指审判人员在向当事人或其诉讼代理人送达诉讼文书时,用简便、直接的方法送达,并记录在卷的方法。
对于不能直接送达或邮寄送达、留置送达当事人无法签收的,在直接送达后即应将文书退回人民*。退回的原因是当事人拒绝签收或因其他原因无法签收。而退回时如何通知,《民事诉讼法》规定由受送达人所在单位签收后,可以视为受送达人签收。
对当事人住所地和经常居住地均在同一省、自治区、直辖市的,适用留置送达。我国法律规定了直接送达与邮寄送达两种方式。而当事人是否同意接受邮寄送达则是可以由当事人自行决定。
二、留置送达
留置送达,是指把诉讼文书放置在受送达人的住所,并由受送达人的同住成年家属进行签收。留置送达可在*立案庭、立案庭、执行庭等部门进行。留置送达适用于法律文书的直接送达确有困难,不能或不便采用邮寄、当面递交等方式的情形,也可适用于受送达人下落不明或拒绝签收时的送达。
关于留置送达的期限和地点,法律并没有规定。根据《*关于适用〈**民事诉讼法〉若干问题的意见》(以下简称《若干意见》)第69条第(二)项规定:“在直接送达有困难时,可以采取留置送达”。
这里所说的“留置”,是指依照民事诉讼法规定,将诉讼文书放置在受送达人的住所。但要注意的是,根据《若干意见》第69条第(二)项的规定,受送达人是公民的,应当放在受送达人家里;受送达人是法人或者其他组织,应当放在法人或者其他组织的办公室、住所或其他能够明确地址。
留置送达是一种比较特殊的送达方式。《若干意见》第69条第(二)项规定:“对诉讼文书可以采取拍照、录像等方式记录送达过程”。因此,留置送达对当事人或其他诉讼参与人来说,也是一个比较特殊而重要的程序。虽然留置送达是一种比较特殊的方式,但它也是合法有效地送达法律文书并可以起到一定作用的送达方式。在人民*遇到没有任何*或地址又无法联系到当事人时,可以采用留置送达。
如果采取留置送达还是有一定效果的,但如果不按法律规定或当事人要求进行留置送达,将会导致很严重后果:
1、《民事诉讼法》第一百五十条第(六)项规定:“受送达人下落不明,或者用本节规定的其他方式无法送达的”。显然,在留置投递到当事人家里之后就会出现《民事诉讼法》第一百五十条所说的“无法送达”或“拒绝签收”情形,一旦出现这种情况则很难再按法律规定或当事人要求进行留置投递了。
人民*在适用本条规定进行留置投递时,必须要有明确依据和相应理由,否则不能使用本条规定。即人民*不得任意适用留置投递。
3、《民事诉讼法》第一百五十六条第(一)项规定:“受送达人是军人的,通过其所在*团以上单位的政治机关转交”。这里所说的“所在*团以上单位”一般就是指“军事*”。如果是现役军人甚至是预备役军人都无法通过其所在*团以上单位予以转交。
三、电子送达
所谓电子送达,就是将诉讼文书通过*、短信、微信等方式进行送达。因为这种方式突破了时间和空间的限制,能够充分体现法律文书的效力,因此很多*都会采用这种方式。当然,这种送达方式也存在一些问题:
1、对于银行、微信等信息网络运营商而言,受送达人的信息一旦泄露出去,就很容易出现不法分子冒用受送达人身份进行违法活动的情况。
2、对于诉讼文书而言,送达人员往往只凭一张身份证号码就可以找到当事人,因此可能会出现虚假诉讼等现象。
3、由于我国电子签名技术还不是很完善,如果受送达人选择采用电子签名技术的话,其效力也难免会受到质疑。
4、电子送达与其他方式相比,同样具有时效性强、便于监督等特点。但在实际*作中,往往会受到技术手段的限制。
5、由于缺乏相应的制度保障,*和当事人往往对电子送达不够重视。
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